1. ¿Cómo funciona la Comisión para la Reconstrucción?


1.1 ¿Quiénes somos?

La Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México es la unidad administrativa de la Administración Pública de la Ciudad de México, encargada de coordinar los trabajos de reconstrucción en beneficio de las Personas Damnificadas por el sismo del pasado 19 de septiembre de 2017, conforme al Plan Integral Para la Reconstrucción de la Ciudad de México, en coordinación con otros órganos de gobierno, particulares, instituciones educativas y organizaciones civiles.

La Comisión está integrada por una persona titular, dos direcciones generales, cuatro direcciones, doce subdirecciones y diez jefaturas de unidad departamental, así como personal administrativo y operativo a fin de llevar a cabo sus atribuciones; todos comprometidos en implementar los mecanismos y acciones necesarias para que ningún proceso de reconstrucción de inmuebles afectados se suspenda o retrase con motivo de la acreditación de la propiedad, legítima posesión o causahabiencia.

Consulta la estructura orgánica dictaminada

Misión:

Acompañar y brindar la mejor atención posible en los diferentes canales a las Personas Damnificadas, durante todo el proceso de reconstrucción de sus viviendas en el marco del Plan Integral para la Reconstrucción de la Ciudad de México.

Visión:

Concluir el proceso de la reconstrucción de la Ciudad de México, habiendo atendido a cada una de las Personas Damnificadas por el sismo del pasado 19 de septiembre de 2017, en el marco de las facultades y atribuciones con las que cuenta la Comisión.

Valores:

Liderazgo, responsabilidad, transparencia, rendición de cuentas, compromiso, colaboración y solidaridad.



Monitores que apoyan en la atención a los Damnificados

La Comisión para la Reconstrucción, se apoya de personal para dar seguimiento y acompañamiento en la atención de personas damnificadas por el sismo de 19 de septiembre de 2017, quienes realizan las siguientes tareas:

  • Validación social
  • Integración de expediente único en carpeta única
  • Seguimiento social
  • Acompañamiento durante todo el proceso de la reconstrucción o rehabilitación
  • Realizar recorridos por los predios y las zonas asignadas
Descargar listado de Monitores

1.2 ¿Cómo estamos integrados?


De conformidad con el artículo 5º de la Ley para la Reconstrucción de la Ciudad de México, la Comisión para realizar sus tareas de atención y coordinación, contará con 5 subcomisiones de carácter honorífico, que a continuación se enuncian:

• Ciudadanía 19S, representante de la Subcomisión de Transparencia;

• C. Netzahualcóyotl Salvatierra López Subcomisionado para Apoyo técnico;

• C. Delia González, Subcomisionada de Vinculación;

• C. Heriberto Castillo Villanueva, Subcomisionado para Apoyo legal y fiscal; y

• C. Ana Cecilia Terrazas Valdés, Subcomisionada para generar la memoria de la Reconstrucción.

Documentos

Archivito Reglas de operación para los Subcomisionados
Archivito Fascículo 01 Prepararnos ante el riesgo.
Archivito Fascículo 02 Panorama reconstrucción 
Archivito Fascículo 03 Reconstrucción al detalle. 
Archivito Minutas 
***Los fascículos señalados con anterioridad, fueron realizados por CIUDADanía 19s representada por la Lic. Mónica Tapia Álvarez

Son espacios deliberativos y co-creativos que favorecen la multidisciplina e interdisciplina, así como, la intervención directa de la colectividad en el proceso de reconstrucción de la Ciudad de México, están integrados por académicos, especialistas, profesionales, técnicos y personas interesadas.

 

Consejo Consultivo

El Consejo Consultivo es un órgano asesor, independiente y plural, encargado de acompañar a la Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México en el seguimiento y evaluación de los objetivos y metas planteados en el Plan Integral Para la Reconstrucción de la Ciudad de México.

Fue instalado el 28 de marzo del 2019, está conformado por las dependencias del Gobierno de la Ciudad que participan en el proceso de reconstrucción y una representación de personas damnificadas de las colonias con mayores afectaciones. Además, en estas sesiones participan personas damnificadas para presentar sus problemáticas generales.

 

Integrantes

• Presidencia
La presidencia del Consejo está a cargo del Dr. Mauricio Merino Huerta, doctor en Ciencia Política por la Universidad Complutense de Madrid. Actualmente es profesor-investigador en el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Presidente del Consejo Consultivo de la Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México, Coordinador de la Red Temática del Programa Nacional de Investigación en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción del CONACYT y miembro del Panel Externo de Revisión para el Acceso a la Información del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Además, forma parte del Sistema Nacional de Investigadores con el Nivel III y participa como analista político en diversos programas de radio y televisión, además de contar una columna de opinión en prensa.
• Jefatura de Gobierno;
• Las Alcaldías;
• La Comisión;
• El Congreso;
• Consejería Jurídica y de Servicios Legales;
• INVI;
• El Instituto para la Seguridad de las Construcciones;
• Procuraduría Social;
• Secretaría de Cultura;
• Secretaría de Desarrollo Económico;
• Secretaría de Inclusión y Bienestar Social;
• Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda;
• Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación;
• Secretaría de Administración y Finanzas;
• Secretaría de Gobierno;
• Secretaría de Medio Ambiente;
• Secretaría de Movilidad;
• Secretaría de Obras y Servicios;
• Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil;
• Secretaría de Salud;
• Secretaría de Seguridad Ciudadana;
• Sistema de Aguas de la Ciudad de México;
• Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México;
• Las demás entidades que determine el Plan Integral para la Reconstrucción; y
• Invitados especiales de distintos sectores como:
◦ Empresarial
◦ Artístico
◦ Académico
◦ Cámaras
◦ Asociaciones

 

Documentos

Archivito Lineamientos del Consejo Consultivo
Archivito Presentación 28.03.19
Archivito Presentación 280819-16092-1
Archivito Encuesta presentada en el Consejo del 28 de enero de 2020
Archivito Informe de la 1ra Asamblea del Consejo Consultivo de la Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México
Archivito Minutas


 Participa en las sesiones del Consejo Consultivo

  

Comité Cientifico y de Grietas

El Comité Científico y de Grietas, es un órgano científico asesor, que coadyuva en los distintos procesos y tareas del Plan Integral de Reconstrucción, que tiene como función principal, realizar estudios prioritarios, sugerir medidas de mitigación y de integración urbana, para guiar la toma de decisiones en materia de reconstrucción y reubicación, para el caso de zonas de alto riesgo.

Este Comité, tiene la tarea de proponer esquemas de trabajo en materia de protección civil, como, emitir recomendaciones en temas constructivos y lineamientos para la revisión estructural de inmuebles públicos y privados.

 

El Comité Científico y de Grietas, deberá:

1. Evaluar y georreferenciar las zonas de riesgo en la Ciudad de México, como grietas, subsidencias, entre otros.
2. Capacitar a los Directores Responsables de Obra, Corresponsables de Seguridad Estructural, empresas constructoras y colaboradores de la reconstrucción en los temas que determine el Comité Científico y de Grietas, para definir acciones y materiales de mitigación.
3. Sugerir medidas de mitigación para guiar la toma de decisiones en materia de reconstrucción y reubicación para el caso de zonas de alto riesgo.
4. Emitir opinión técnica sobre los proyectos de reconstrucción, reparación o reestructuración de viviendas o inmuebles afectados.
5. Emitir una opinión técnica por predio en las zonas afectadas para evaluar la posible reconstrucción o reubicación con la finalidad de sustanciar el dictamen que presente el Instituto para la Seguridad de las Construcciones.
6. Consolidar la integración de un archivo digital sobre los proyectos que le sean presentados y analizados.
 

 Integrantes:

•  Presidencia

La presidencia del Comité está a cargo del Dr. Gabriel Yves Armand Auvinet Guichard, Doctor en Ingeniería Civil por la Facultad de Ingeniería de la UNAM, cuenta con Maestría en Especialización en concreto preesforzado, CHEBAP, Paris, CHEBAP, Centre des hautes Etudes de la Construction, Francia, una Licenciatura en Ingénieur ESTP, Paris, ESTP, Ecole Spéciale des Travaux Publics, Francia y es el Presidente del Comité Científico y de Grietas de la Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México desde el año 2018.

• Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México;
• Centro Nacional de Prevención de Desastres;
• Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México;
• Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil;
• Secretaría de Obras y Servicios;
• Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda;
• Instituto para la Seguridad de las Construcciones;
• Sistema de Aguas de la Ciudad de México; y
• Las Alcaldías Iztapalapa, Milpa Alta, Tláhuac y Xochimilco. 

Documentos

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Comité Académico de Transparencia

Órgano colegiado de apoyo a la Comisión para la Reconstrucción, conformado por representantes de instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil, para garantizar la rendición de cuentas, el acceso a la información y la máxima publicidad del proceso de reconstrucción en la Ciudad. 
El Comité de Transparencia deberá establecer los mecanismos que permitan garantizar la rendición de cuentas, el acceso a la información y la máxima publicidad de las acciones, recursos y seguimiento del proceso de reconstrucción en la Ciudad. 
Se integrará a propuesta de la Comisión para la Reconstrucción, misma que deberá considerar a un subcomisionado, representantes de instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil. 
 

El Comité Académico de Transparencia deberá:

1. Contribuir a garantizar la rendición de cuentas, acceso a la información y la máxima publicidad del proceso de reconstrucción en la Ciudad de México.
2. Colaborar en el diseño e implementación de mecanismos de transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información y la máxima publicidad del proceso de reconstrucción.
3. Colaborar en el manejo del Portal de Reconstrucción para que sea transparente.
4. Emitir opinión a la Comisión para la Reconstrucción para garantizar que la información del proceso de reconstrucción sea de fácil acceso a las personas damnificadas y la población en general considerando el principio de máxima publicidad.
5. Verificar que se publiquen en el Portal de Reconstrucción los resultados de los estudios, análisis e investigaciones de geotecnia, comportamiento de grietas o, aquellos realizados con motivo del proceso de reconstrucción por parte de las dependencias participantes.
6. Aquellas derivadas del Proceso de Reconstrucción en cumplimiento con la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México y los demás ordenamientos aplicables.
 

 Integrantes:

• Secretaría de Educación, Ciencia y Tecnología de la Ciudad de México.
• Universidad Nacional Autónoma de México
• Universidad Autónoma Metropolitana
• Instituto Politécnico Nacional
• Colegio de México
• Tecnológico Nacional de México
• CIUDADanía 19s 

Documentos 

Archivito Lineamientos para el funcionamiento del Comité de Transparencia
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Son mecanismos e instrumentos de análisis, evaluación, apoyo y asesoramiento integrados por especialistas en las diversas materias y etapas del proceso de Reconstrucción de la Ciudad de México, en el que participan: académicos, especialistas, profesionales y técnicos, así como instituciones gubernamentales. 
 

Mesa Legal

Mecanismo que permite desarrollar los lineamientos jurídicos, que brinden las posibles soluciones respecto de los casos de propiedad y posesión de los inmuebles afectados por el Sismo de manera conjunta con las dependencias y entidades de la Ciudad de México, y el Colegio de Notarios de la Ciudad de México.
 
La Mesa Legal, deberá:
1. Recibir los asuntos jurídicos de las personas para su tramitación y solución.
2. De forma conjunta, analizar, estudiar y establecer la ruta jurídica adecuada para la pronta solución de los asuntos.
3. Implementar los mecanismos jurídicos necesarios para evitar que los procesos de rehabilitación, demolición y reconstrucción se retrasen o suspendan con motivo de la acreditación de la propiedad, legítima posesión o causahabiencia.
4. Informar a la Comisión para la Reconstrucción sobre los avances en los temas turnados para su desahogo.
5. Crear los procesos jurídicos necesarios de manera conjunta que permitan facilitar los trámites derivados del proceso de reconstrucción.
6. Proponer la aprobación de las cédulas de expropiación de los inmuebles afectados por el sismo del 19 de septiembre de 2017. 
 
En calidad de integrantes, los titulares de:
• La Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México, a través de su Dirección de Atención Jurídica.
• El Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México: a través de su Dirección Jurídica; Centro de Justicia Alternativa, a través de su Director General; De los Juzgados competentes;
• El Colegio de Notarios, a través de su Comisión de Reconstrucción;
• La Consejería Jurídica y de Servicios Legales a través: Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos, Dirección General de Regularización Territorial, Dirección General del Registro Público de la Propiedad y de Comercio; y
• El o los Subcomisionados para la Reconstrucción. 

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Mesa Técnica

La Mesa Técnica es un instrumento de asesoría, bajo la directriz de la Comisión, que de manera colegiada emite recomendaciones y propuestas en los procesos de reconstrucción, rehabilitación y supervisión, en la que se consideren las mejores prácticas en materia de construcción. En su momento medió para fijar precios estables para vivienda unifamiliar y multifamiliar en apego a leyes locales aplicables y tipo de contratos.
 
La Mesa Técnica, deberá:
1. Brindar acompañamiento, consulta y asesoría técnica para el desarrollo y ejecución de los proyectos de reconstrucción, rehabilitación o reestructuración,
2. Proponer mecanismos de organización de empresas por zonas para propiciar la participación en igualdad de condiciones,
3. Opinar y determinar soluciones que se presenten en los procesos de reconstrucción, administrativos – técnicos de proyectos, construcción, supervisión y dirección responsable de obra en vivienda unifamiliar y vivienda multifamiliar,
4. Observar oportunamente requisitos y cambios dinámicos legales aplicables en materia de construcción y reconstrucción,
5. Coadyuvar en la elaboración de contratos de vivienda unifamiliar y multifamiliar entre particulares con aplicación de recursos públicos;
6. Proponer lineamientos en apego a las leyes en materia de vivienda, para proyectos, construcciones, supervisiones, así como, Directores Responsables de Obra participantes en la rehabilitación o reconstrucción de vivienda unifamiliar y multifamiliar,
7. Emitir opinión y/o recomendaciones de alternativas de solución en apego a las leyes locales aplicables que se presenten en el proceso de reconstrucción.
8. Presentar opinión técnica–administrativa y legal de los costos de construcción a precio alzado, clausulas especiales y a precio unitario a fin de garantizar un ejercicio justo y transparente en lo relativo a las obras en ejecución o proyectadas.
 

Integrantes: 
• Representantes del Colegio de Ingenieros Civiles de México, A.C. 
• Colegio Nacional de Ingenieros Arquitectos de México, A.C. 
• Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Delegación Ciudad de México; 
• Cámara Nacional de Empresas de Consultoría; 
• Asociación Mexicana de Directores Responsables de Obra y Corresponsables A.C.; 
• Asociación de Arquitectos Directores Responsables de Obra, Corresponsables y Peritos en Desarrollo Urbano A.C. |Mesa de Demoliciones 

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Mesa de Demoliciones

La Mesa de Demoliciones, es el instrumento de la Comisión encargada de aprobar el proceso de demolición de los inmuebles en alto riesgo de colapso, derivado de los daños ocasionados por el sismo del 19 de septiembre de 2017. 
Su actuar está apegado a los modelos de atención de demolición para llevar a cabo la reconstrucción de los inmuebles unifamiliares y multifamiliares afectados. 
En todo momento la Comisión podrá solicitar a las instancias correspondientes su intervención con la finalidad de salvaguardar la vida y seguridad de las Personas Damnificadas que habiten inmuebles que se encuentren en riesgo de colapso. 
 
La Mesa de Demoliciones, deberá:
1. Emitir los Lineamientos para el funcionamiento de la Mesa de Demoliciones, de la Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México, mismos que deberán ser publicados en el Portal para la Reconstrucción de la Ciudad de México; y modificados por la Comisión conforme las necesidades del proceso de Reconstrucción.
2. Estudiar, analizar y canalizar a quien corresponda los casos de los proyectos de demolición de los inmuebles afectados.
3. Sesionar, según el caso, de manera conjunta con otras mesas de trabajo, en apego al modelo de atención de reconstrucción.
4. Podrá sesionar de manera conjunta con la mesa de trabajo sobre patrimonio histórico y cultural, cuando se trate de inmuebles catalogados o ubicados en zona patrimonial. En la sesión de instalación se presentará el mecanismo de funcionamiento.
5. Determinar en qué casos pudiera resultar necesario la supervisión de los trabajos de demolición atendiendo el tipo de inmueble. 

Integrantes: 
• Encabezada por la Dirección General Operativa de la Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México 
• Instituto para la Seguridad de las Construcciones de la Ciudad de México, 
• Secretaría de Administración y Finanzas 
• Secretaría de Obras y Servicios, 
• Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, 
• Consejería Jurídica y de Servicios Legales, 
• Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil; y 
• La Alcaldía correspondiente.  

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Mesa de Revisión Técnica, Legal y Financiera

Instrumento de revisión de la Comisión para la Reconstrucción, que en coordinación con el Laboratorio de Revisión de Obras de la Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México, tendrá como finalidad la revisión integral de las obras que se hayan contratado en la administración anterior o subsecuente porque existan hallazgos, de cómo se ejecutaron las obras tanto de rehabilitación, reforzamiento y rigidización o reconstrucción en los términos de los lineamientos que se emitieron, para los efectos administrativos y legales a los que haya lugar. 
 
Integrantes: 
• Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México; 
• Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda; 
• Instituto para la Seguridad de las Construcciones; y 
• Secretaría de la Contraloría General.
  

Mesa de Evaluación de las Empresas

Equipo que tiene por objeto organizar la evaluación, designación y asignación de empresas participantes en el Modelo de Atención a Personas Damnificadas en viviendas unifamiliares establecido en la Ley para la Reconstrucción de la Ciudad de México. 
 
La Mesa de Evaluación de las Empresas, deberá:
1. Establecer los criterios, requisitos, plazos, mecanismos y, en su caso, las formalidades de proceso de Evaluación de las Empresas;
2. Establecer y delimitar las obligaciones y responsabilidades de cada una de las áreas de la Comisión que intervengan en el procedimiento de competencia de La Mesa;
3. Puntualizar la obligación que las áreas de la Comisión, de contar con los instrumentos que promuevan la eficacia, eficiencia y transparencia de su actuación, en alineación con el marco jurídico que la rige;
4. Conducir el servicio público, el proceso institucional y procedimiento sustantivo a mejores prácticas, etcétera.
5. Emitir los lineamientos para la evaluación de las empresas. 

Integrantes: 
• Dirección General de Atención a Personas Damnificadas a través de la Dirección de Atención Territorial. 
• Dirección General Operativa a través de la Dirección Técnica 
• Subdirección de Procesos Administrativos

 

Mesa de Eficiencia Arquitectónica

Equipo de especialistas para asesorar y acompañar a la Comisión para la Reconstrucción, revisará y analizará integralmente los proyectos arquitectónicos de reconstrucción de los inmuebles multifamiliares afectados por el sismo, con la finalidad de emitir recomendaciones o propuestas para la optimización de éstos bajo los principios de habitabilidad, funcionalidad y eficiencia técnica y financiera en las obras, estableciendo, en su caso, criterios para el diseño de tales proyectos, para que ningún proceso de reconstrucción de inmuebles afectados se suspenda o retrase
 
 
La Mesa de Eficiencia Arquitectónica, deberá:
1. Revisar y analizar integralmente los proyectos arquitectónicos de reconstrucción de los inmuebles multifamiliares afectados por el sismo.
2. Emitir recomendaciones o propuestas para la optimización de éstos bajo los principios de habitabilidad, funcionalidad y eficiencia técnica y financiera en las obras. Estableciendo, en su caso, criterios para el diseño de tales proyectos.
 

Integrantes: 
• Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México 
• Representantes del Colegio de Arquitectos de México / Sociedad de Arquitectos Mexicanos 
• Profesionistas del ramo con experiencia en el diseño de proyectos de reconstrucción de vivienda multifamiliar.

 

Comité de Geotecnia y Estructuras

Es un equipo de especialistas de asesoría y acompañamiento de la Comisión para la Reconstrucción y del Instituto para la Seguridad de las Construcciones, que evaluará de manera general los proyectos estructurales, tanto de rehabilitación como de reconstrucción de los inmuebles multifamiliares afectados por el sismo del 19 de septiembre de 2017, con la finalidad de emitir recomendaciones conceptuales para la optimización y mejora de las soluciones para la intervención, con un enfoque de seguridad y eficiencia financiera.
 
 
El Comité de Geotecnia y Estructuras deberá:
1. Recibir los anteproyectos de vivienda multifamiliar y en conjunto con el Instituto para la Seguridad de las Construcciones, para su revisión y opinión sobre el diseño estructural.
2. Estudiar y analizar los anteproyectos estructurales de inmuebles multifamiliares afectados, con la finalidad de cumplir con la seguridad en apego a la normatividad vigente.
 
 
Integrantes: 
• Instituto para la Seguridad de las Construcciones 
• Especialistas en geotecnia; y 
• Especialistas en seguridad estructural.