Órganos colegiados y Mesas de trabajo
En esta sección se encuentran las minutas de trabajo de los diferentes Órganos Colegiados y Mesas de Apoyo relacionados con la toma de decisiones definidas en el marco de la Ley para la Reconstrucción Integral de la Ciudad de México y del Plan Integral para la Reconstrucción de la Ciudad de México.
Se precisa advertir que, algunas Actas de las que se relacionan en este apartado, no se encuentran firmadas en virtud de que se celebraron de manera virtual, debido a la contingencia epidemiológica suscitada por el virus SARS CoV-II.

El Consejo Consultivo ha realizado diversas sesiones de trabajo con la participación activa de dependencias, Instituciones de Gobierno, Alcaldías y Ciudadanía involucrada en el proceso de reconstrucción. En colaboración con el Consejo y la Contraloría de la Ciudad de México se lleva a cabo el Programa de Visores Ciudadanos.

Se encuentra integrada por representantes de Cámaras, Colegios y Asociaciones de la Industria de la Construcción, cuya función es asesorar sobre asuntos relevantes específicos a la Comisión, a través de recomendaciones o propuestas en los procesos de reconstrucción y rehabilitación, de dictaminación y en supervisión, considerando las mejores prácticas en materia de construcción. Esta mesa se reúne de manera colegiada y discute asuntos como:

  • La organización de empresas por zonas para propiciar la participación en igualdad de condiciones;
  • Soluciones a problemáticas que se presenten en el proceso de reconstrucción de tipo administrativo o técnico de los proyectos, construcción y supervisión, etc.;
  • Observar oportunamente requisitos y cambios legales aplicables;
  • Coadyuvar en la elaboración de contratos;
  • Proponer lineamientos en apego a las leyes en materia de vivienda para proyectos, construcción, supervisión;
  • Presentar opinión técnica, administrativa o legal sobre costos de construcción a precio alzado y clausulas especiales y a precio unitario, a fin de garantizar un ejercicio justo y transparente en lo relativo a las obras en ejecución o proyectadas;
  • Incumplimiento o retiro anticipado de empresas;
  • Se trabaja actualmente la Propuesta de “control de calidad en vivienda intervenida por la Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México, que fue afectada por los sismos del mes de septiembre de 2017”;
  • Propuesta de Cedulas Técnicas Únicas para la revisión de los Inmuebles terminados y en Proceso;
  • Revisión de expedientes del proyecto integral (antes y durante la obra) y libros blancos (al término de la obra) generado por cada inmueble multifamiliar intervenido.

Este grupo de trabajo se creó en colaboración con el Colegio de Arquitectos de la Ciudad de México con el objetivo de que los proyectos a cargo de la Comisión para la Reconstrucción sean eficientes en términos técnicos, financieros, de habitabilidad y funcionalidad, en beneficio de las personas damnificadas. La Mesa verifica el cumplimiento de la normatividad de los proyectos arquitectónicos y emite recomendaciones y propuestas para el cumplimiento y optimización de los mismos.

Se constituye por un grupo de personas representantes de las Dependencias implicadas en la Reconstrucción, conforme a la Ley y el Plan Integral para la Reconstrucción de la Ciudad de México. Su objetivo es establecer los criterios, requisitos, plazos, mecanismos y, en su caso, los procesos de demolición.

Los asuntos que trata este Órgano Colegiado se dividen en dos rubros:

  1. Casos en los que la demolición se financiará con recursos del Fideicomiso para la Reconstrucción Integral de la Ciudad de México.
  2. Aquellos en los que el costo de la demolición provendrá de recursos propios de los damnificados, cando éstos, es su calidad de propietarios, solicitan facilidades administrativas para el desarrollo el proceso de demolición.

Tiene como objetivo definir las mejores prácticas jurídicas, así como los lineamientos que brinden solución a dilemas normativos que se presentan en el desarrollo del Programa, relativos a la propiedad y posesión de los inmuebles, así como a temáticas que, por su naturaleza, representen una limitante jurídico-administrativa para la ejecución de las intervenciones. En este órgano se discuten las problemáticas particulares de los asuntos, se da seguimiento, y se toman definiciones de manera conjunta.

Participan, Consejería Jurídica y de Servicios Legales y sus Direcciones Generales:

  • Dirección General Registro Público de la Propiedad y el Comercio
  • Dirección General de Regularización Territorial
  • Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos Archivo General de Notarías
  • Dirección General del Registro Civil
  • Tribunal Superior de Justicia
  • Centro de Justicia Alternativa
  • Archivo Judicial
  • Secretaría de Administración y Finanzas Catastro
  • Sistema de Agua
  • Colegio de Notarios

Entre los asuntos a tratar en esta mesa se encuentran:

  • Declaraciones notariales juradas
  • Asambleas de extinción de régimen de propiedad
  • Asignación de notarías para escrituración
  • Diligencias de Fe de Hechos
  • Constitución de regímenes de propiedad (Propiedad en Condominio, Condominio Familiar, etc.)
  • Procesos expropiatorios

Se compone por Organizaciones, Asociaciones, Académicos, Colegios y especialistas que brindan Asesoría Técnica y acompañamiento a la Comisión para la Reconstrucción. Tiene como función principal realizar estudios prioritarios, sugerir medidas de mitigación y de integración urbana para guiar la toma de decisiones en materia de reconstrucción y reubicación para el caso de zonas de alto riesgo cuando la vida de las personas está en peligro.

Las actividades de este Comité han presentado resultados relevantes como:

  • Capacitación Directores Responsables de Obras y Corresponsables Estructurales, realizado el 18 y 19 de enero de 2019 y el recorrido en campo se llevó a cabo en la Colonia Del Mar, Tláhuac.
  • Capacitación a los Directores Responsables de Obra y Geotecnistas que conforman los “Binomios” y realizan trabajos en campo.
  • Se realiza el diseño de prototipos de cimentación (mejoramiento de suelo) para vivienda unifamiliar en un trabajo en conjunto con el Instituto para la Seguridad de las Construcciones (ISC), esto se encuentra plasmado en la Nota Técnica G-02 emitida por el Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
  • Se realizaron 566 perforaciones en la Unidad Habitacional Ana Bolena para determinar las condiciones de suelo que prevalecen; se detectaron algunas grietas relacionadas con fugas hidráulicas y socavones en la zona, por lo cual se rellenó el socavón y se fue necesario intervenir la Unidad.
  • Se realizan estudios profundos en La Planta y Cananea, Iztapalapa, y en la Colonia Del Mar, Tláhuac, en total se realizaron 11 sondeos y se cuenta con los resultados emitidos por el Instituto de Ingeniería de la UNAM.
  • Se utilizó la Caja Disipadora propuesta por el Instituto de Ingeniería de la UNAM, para la Alcaldía Iztapalapa con el programa “Acupuntura Urbana”, para la mitigación de grietas en las vialidades este proceso se encuentra en la Nota Técnica G-09 y G-20, en la actualidad se continúan con los trabajos de mitigación.
  • Reubicación de las manzanas ubicadas en Molino Arrocero, Andador Unión y Andador Revolución de la Alcaldía Iztapalapa, denominada como “Corredor Verde”.
  • Tema particular del predio de calle José Ojeda Mza. 3 Lt. 22 y 23, III sección U.H. Ejército de Oriente, Zona Peñón Viejo, Alcaldía Iztapalapa, con código de vivienda CVV08-1001 Y CVV07-39, se solicitaron pozos a cielo abierto contenidos en la ubicación de la Nota Técnica G-21, y los resultados emitidos se encuentran en la Nota Técnica G-33, éstas son emitidas por el Instituto de Ingeniería de la UNAM.

Es un equipo de especialistas de asesoría y acompañamiento del ISC y la Comisión para la Reconstrucción, que se encarga de evaluar de manera general los proyectos estructurales, con la finalidad de emitir recomendaciones conceptuales para optimizar y mejorar de las soluciones para la intervención con un enfoque de seguridad y eficiencia financiera. Se integra por Geotecnistas y Corresponsables en Seguridad Estructural.

Tiene por objeto garantizar que los recursos económicos, provenientes del Fideicomiso para la Reconstrucción Integral de la Ciudad de México, se destinen exclusivamente en acciones del Plan Integral. Se encuentra conforma por los Titulares de las siguientes dependencias:

  • Secretaría de Administración y Finanzas y dela Subsecretaría de Egresos
  • Comisión para la Reconstrucción
  • Consejería Jurídica y de Servicios Legales de la Ciudad de México
  • Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda
  • Secretaría de Obras y Servicios
  • Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación
  • Secretaría de Cultura
  • Sistemas de Aguas
  • Instituto para la Seguridad de las Construcciones
  • Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México

Entre sus atribuciones están aprobar la aplicación de los recursos y vigilar que éstos se reintegren al fondo de recursos remanentes, o por aplicación de intereses; aprobar actos jurídicos y materiales necesarios, así como informar sobre el manejo y monto de los rendimientos producto de las operaciones y de la inversión de fondos que pasen a formar parte del patrimonio del fideicomiso.

El Comité Técnico es de carácter honorífico y sesiona las veces que sean necesarias para cumplir con los fines del Fideicomiso relativos a la Reconstrucción.

Para acceder a las actas y acuerdos de este órgano, visitar el siguiente sitio web.

Órgano colegiado de apoyo a la Comisión para la Reconstrucción, conformado por representantes de instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil, para garantizar la rendición de cuentas, el acceso a la información y la máxima publicidad del proceso de reconstrucción en la Ciudad.

El Comité de Transparencia deberá establecer los mecanismos que permitan garantizar la rendición de cuentas, el acceso a la información y la máxima publicidad de las acciones, recursos y seguimiento del proceso de reconstrucción en la Ciudad.

Se integrará a propuesta de la Comisión para la Reconstrucción, misma que deberá considerar a un subcomisionado, representantes de instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil.

El Comité de Transparencia deberá:
  1. Contribuir a garantizar la rendición de cuentas, acceso a la información y la máxima publicidad del proceso de reconstrucción en la Ciudad de México.
  2. Colaborar en el diseño e implementación de mecanismos de transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información y la máxima publicidad del proceso de reconstrucción.
  3. Colaborar en el manejo del Portal de Reconstrucción para que sea transparente.
  4. Emitir opinión a la Comisión para la Reconstrucción para garantizar que la información del proceso de reconstrucción sea de fácil acceso a las personas damnificadas y la población en general considerando el principio de máxima publicidad.
  5. Verificar que se publiquen en el Portal de Reconstrucción los resultados de los estudios, análisis e investigaciones de geotecnia, comportamiento de grietas o, aquellos realizados con motivo del proceso de reconstrucción por parte de las dependencias participantes.
  6. Aquellas derivadas del Proceso de Reconstrucción en cumplimiento con la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México y los demás ordenamientos aplicables.
Integrantes:
  • Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México
  • Comisión para la Reconstrucción de la Ciudad de México
  • Subcomisionado de Transparencia
  • Universidad Nacional Autónoma de México
  • Universidad Autónoma Metropolitana
  • Instituto Politécnico Nacional
  • Colegio de México
  • Tecnológico Nacional de México
  • Representante de la Sociedad Civil

Equipo que tiene por objeto organizar la evaluación, designación y asignación de empresas participantes en el Modelo de Atención a Personas Damnificadas en viviendas unifamiliares establecido en la Ley para la Reconstrucción de la Ciudad de México.

La Mesa de Evaluación de las Empresas, deberá:
  1. Establecer los criterios, requisitos, plazos, mecanismos y, en su caso, las formalidades de proceso de Evaluación de las Empresas;
  2. Establecer y delimitar las obligaciones y responsabilidades de cada una de las áreas de la Comisión que intervengan en el procedimiento de competencia de La Mesa;
  3. Puntualizar la obligación que las áreas de la Comisión, de contar con los instrumentos que promuevan la eficacia, eficiencia y transparencia de su actuación, en alineación con el marco jurídico que la rige;
  4. Conducir el servicio público, el proceso institucional y procedimiento sustantivo a mejores prácticas, etcétera.
  5. Emitir los lineamientos para la evaluación de las empresas.
Integrantes:
  • Dirección General de Atención a Personas Damnificadas a través de la Dirección de Atención Territorial
  • Dirección General Operativa a través de la Dirección Técnica
  • Universidad Autónoma Metropolitana
  • Subdirección de Procesos Administrativos

De conformidad con el artículo 5º de la Ley para la Reconstrucción de la Ciudad de México, la Comisión para realizar sus tareas de atención y coordinación, contará con 5 subcomisiones de carácter honorífico, que a continuación se enuncian:

  • C. Andrés Roldán Arenas, Subcomisionado;
  • C. Netzahualcóyotl Salvatierra López Subcomisionado para Apoyo técnico;
  • C. Delia González, Subcomisionada de Vinculación;
  • C. Heriberto Castillo Villanueva, Subcomisionado para Apoyo legal y fiscal;
  • C. Ana Cecilia Terrazas Valdés, Subcomisionada para generar la memoria de la Reconstrucción.

Documentos
Reglas de operación para los Subcomisionados
Fascículo 01 Prepararnos ante el riesgo.
Fascículo 02 Panorama reconstrucción.
Fascículo 03 Reconstrucción al detalle.

***Los fascículos señalados con anterioridad, fueron realizados por Ciudadanía 19s representada por la Lic. Mónica Tapia Álvarez